Руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района, в целях развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области, создания благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса, Администрация Шумаковского сельсовета Курского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить прилагаемую муниципальную  программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Шумаковского сельсовета Курского района Курской области  на 2019-2023 годы».

2.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на официальном сайте администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Шумаковского сельсовета Курского района И.В. Белевцеву.

Глава

Шумаковского сельсовета:                                                  Н.И. Бобынцева

Утверждена

Постановлением Администрации Шумаковского сельсовета

Курского района Курской области

№ 102 от  26.12.2018 г.

Муниципальная   программа

«Развитие   малого и среднего предпринимательства на территории Шумаковского сельсовета Курского района Курской области

 на 2019-2023 годы»

1. Вводная часть

Муниципальная   программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Шумаковского сельсовета Курского района Курской области на 2019-2023 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Принятие настоящей Программы обеспечивает преемственность решений органов местного самоуправления Шумаковского сельсовета в сфере развития малого предпринимательства с использованием механизмов и форм поддержки и внедрение новых прогрессивных направлений и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках действующего законодательства.

Цель Программы - развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды, обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета Шумаковского сельсовета Курского района   Курской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающей в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации, поддержку в области инноваций и промышленного производства.

2. Основные понятия, используемые в Программе

В настоящей Программе используются следующие понятия:

• поддержка          субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства определена Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям;
• инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
• образовательные мероприятия – семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Технико-экономическое обоснование разработки Программы

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которое призвано способствовать решению ряда социально - экономических задач, в первую очередь, созданию новых рабочих мест, снижению уровня безработицы.

В настоящее время на территории Шумаковского сельсовета работает 6 индивидуальных предпринимателей: ИП КФХ «Брынцев Л.С.» (основной вид деятельности – растениеводство,  ИП КФХ «Бобынцева А.С.» (основной вид деятельности – растениеводство, ИП «Самохвалова И.В.» (основной вид деятельности – молочное, животноводство), ИП «Шумаков Р.И.» (основной вид деятельности – розничная торговля), ИП «Овсянникова В.Ф.» (основной вид деятельности – розничная торговля), ИП «Железнов А.В.» (основной вид деятельности – розничная торговля).

Малое и среднее предпринимательство играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышения гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют, в основном, в несырьевых отраслях экономики, используя технологии инновационного характера.

Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое и среднее предпринимательство обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами. 

Вместе с тем, сектору малого предпринимательства свойственны относительно низкая доходность, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не в полной мере решены препятствующие развитию малого и среднего бизнеса проблемы, в числе которых можно отметить:

-       недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе для технического перевооружения и повышения производительности труда, трудности с получением банковских кредитов и высокие процентные ставки по ним;

-       недостаток  производственных площадей (особенно в производственной сфере), высокая арендная плата;

-       отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

-       недостаток квалифицированных кадров рабочих профессий, менеджеров, невысокий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса.

Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной, чем производственная. По-прежнему половина малых предприятий приходится на предприятия сферы торговли. 

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства приобретает важнейшее значение.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства является создание для них благоприятных условий развития, обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство является важной составной частью современной рыночной экономики. Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте это - занятость и новое качество жизни населения, обеспечение граждан необходимыми им товарами и услугами, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества, реализация муниципальных социальных программ.

В связи с этим необходимо использовать системный подход к вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, основанного на реализации муниципальной целевой программы, его потребностей, проблем, уровня развития его в различных отраслях и учетом возможности использования имеющихся природных биоресурсов. К решению данного вопроса необходимо подходить комплексно. Привлекать заинтересованные организации, осуществлять подготовку кадров.

Также для решения проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса, что позволит рассмотреть данный вопрос с разных точек зрения, и поможет выработать оптимальные решения.

Муниципальная поддержка позволит:

-       оказать помощь начинающим предпринимателям через информационную поддержку;

-       популяризировать предпринимательскую деятельность в молодежной среде через проведение различных конкурсов.

Основным инструментом реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства для Шумаковского сельсовета служит программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Шумаковском сельсовете Курского района Курской области на 2019 - 2023 годы».

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

4. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства на территории Шумаковского сельсовета Курского района в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

-       определение приоритетов муниципальной политики администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области в отношении малого и среднего предпринимательства, направленной на эффективное использование предпринимательского потенциала населения и повышение престижа предпринимательской деятельности;

-       формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;

-       оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

-       информирование предпринимателей  и  желающих открыть свое дело о государственной поддержке, о российском опыте в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

-       развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей,      а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.

5. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач через механизмы реализации настоящей Программы, представлен в Приложении к настоящей Программе.

Для реализации мероприятий Программы определены формы оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Шумаковского сельсовета Курского района.

Общий объем финансирования Программы в 2019 - 2023 годах составляет 4,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при составлении и рассмотрении проектов соответствующих бюджетов.

7. Сроки и формы реализации Программы

Программа рассчитана на 2019 - 2023 года. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

Формы реализации Программы:

-       создание базы нормативно - правовых документов, регулирующих деятельность предприятий малого и среднего бизнеса;

-       анализ проведенных мероприятий  и широкое внедрение в практику наиболее эффективных из них;

-       проведение конкурсов;

-       взаимодействие со средствами массовой информации, формирование позитивного общественного мнения о роли малого и среднего предпринимательства в развитии территории Шумаковского сельсовета Курского района;

-       проведение ежегодных встреч с предпринимателями по итогам работы за год.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:

-       расширение сфер деятельности и экономическое укрепление субъектов малого и среднего предпринимательства;

-       увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

-       увеличение численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

-       создание новых рабочих мест, обеспечение занятости населения, в том числе молодежи;

-       укрепление семьи через поддержку семейных форм организации предпринимательской деятельности;

-       увеличение отдачи от использования муниципальной собственности за счет передачи ее эффективным предприятиям в сфере малого и среднего предпринимательства;

-       поднятие престижа индивидуального предпринимателя;

-       увеличение доли налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет. 

Приложение

к муниципальной  программе «Развитие  малого и среднего предпринимательства на территории Шумаковского сельсовета Курского района на 2019-2023 годы»

Мероприятия  по реализации Программы