В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Шумаковский сельсовет" Курского района Курской области,  учитывая, что зеленые насаждения играют важную экологическую, эстетическую и культурную роль в формировании качественной окружающей среды, с целью их сохранения, администрация Шумаковского сельсовета Курского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок сноса зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного сносом, и восстановления зеленых насаждений на территории Шумаковского сельсовета Курского района согласно приложению к настоящему постановлению;
       2. Контроль за выполнением  настоящего постановления оставляю за собой;

       3. Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте Шумаковского сельсовета Курского района в сети Интернет;

Глава

Шумаковского сельсовета                                                                 Н.И. Бобынцева

Приложение

к Постановлению Администрации

Шумаковского сельсовета

Курского района Курской области

от _______ г. №______

Порядок

сноса зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного сносом, и восстановления зеленых насаждений на территории

Шумаковского сельсовета Курского района

I. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает снос зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного природной среде муниципального образования "Шумаковский сельсовет" Курского района Курской области сносом, и восстановления зеленых насаждений на территории Шумаковского сельсовета Курского района.

          Порядок сноса зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного сносом, и восстановления зеленых насаждений на территории Шумаковского сельсовета Курского района (далее - Порядок) разработано в соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", строительными нормами и правилами 2.07.01-89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений".

         Под сносом зелёных насаждений понимается порубка (уничтожение) деревьев, кустарников, газонов, цветников, а также любое причинение вреда зелёным насаждениям, влекущее прекращение роста и жизнедеятельности насаждений.

        В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

а) зеленые насаждения - совокупность естественной и (или) искусственно высаженной древесной, кустарниковой, травянистой растительности;
б) снос зеленых насаждений - порубка (уничтожение) деревьев, кустарников, газонов, цветников, а также любое причинение вреда зеленым насаждениям, влекущее прекращение роста и жизнедеятельности насаждений;
в) порча зеленых насаждений - вред, нанесенный зеленым насаждениям в результате окольцовки ствола, обдира коры, повреждения кроны, корневой системы, обжога, воздействия химическими веществами, нефтепродуктами, вытаптывания (заезживания) газонов, цветников и т.д.;
г) дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 8 см у основания или не менее 5 см на высоте 1,3 м

(за исключением саженцев);
д) саженцы - молодые деревья с диаметром ствола менее 8 см у основания, высаженные или предназначенные для посадки;
е) кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее в зрелом возрасте ствола;
ж) газон - территория (площадь) земельного участка, предназначенная для размещения естественной или искусственно высаженной травянистой растительности;
з) цветник - территория (площадь) земельного участка, предназначенная для размещения цветов;
и) озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом;
к) зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению специально созданной комиссии;
л) защита зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов;
м) действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений, учитывающая затраты на их посадку и уход, а также возраст на момент их оценки;
н) компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении, которая складывается из интегрального показателя действительной восстановительной стоимости с коэффициентами их декоративных и экологических качеств;
о) компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен утраченных.

       Настоящий Порядок классифицирует снос зеленых насаждений на вынужденный и незаконный:

- вынужденным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев и кустарников, газонов и цветников (в т.ч. и аварийных деревьев), оформленный в установленном порядке, выполнение которого необходимо в целях обеспечения условий для размещения временных объектов и объектов недвижимости, их ремонта и обслуживания, объектов инженерного обеспечения, благоустройства городских территорий, а также в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных помещений. При вынужденном сносе деревьев выполняется порубка ствола и выкорчевывание (уничтожение) пней;

- незаконным сносом зеленых насаждений считается порча или снос (порубка) деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненные без соответствующих разрешительных документов и оплаты восстановительной стоимости.

Под порчей зеленых насаждений понимается вред, нанесенный зеленым насаждениям в результате окольцовки ствола, обдира коры, повреждения кроны, корневой системы, обжога, воздействия химическими веществами, вытаптывания газонов и т.п.

      При вынужденном сносе зеленых насаждений с заказчика сноса взыскивается восстановительная стоимость, используемая исключительно на целевое финансирование работ по восстановлению зеленых насаждений.

      Настоящий Порядок распространяется на весь зеленый фонд муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области за исключением зеленых насаждений, относящихся к частной собственности.

      Вопросы, связанные со сносом, пересадкой зеленых насаждений и оценкой восстановительной стоимости, решает комиссия по зеленым насаждениям (далее по тексту - Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии определяется администрацией Шумаковского сельсовета Курского района.

      Основными задачами Комиссии являются максимально возможное сохранение зеленых насаждений при осуществлении вынужденного сноса на территории Шумаковского сельсовета Курского района и определение суммы восстановительной стоимости. Размер восстановительной стоимости при вынужденном сносе и ущерба при незаконном сносе зелёных насаждений рассчитывается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат специализированных организаций по воспроизводству зеленых насаждений в ценах текущего периода.

         На Комиссию возлагается функция экспертной оценки необходимости сноса, сохранения или пересадки зеленых насаждений.

         Заключение Комиссии и оценка восстановительной стоимости при вынужденном сносе зеленых насаждений, фиксируются в Акте установленной формы согласно приложению №1 к настоящему Положению.

II. Порядок сноса, возмещения восстановительной стоимости и восстановления зеленых насаждений

1. Документом, дающим право на проведение работ, связанных с вынужденным сносом зеленых насаждений, в том числе в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, является разрешение установленной формы согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Разрешение оформляется администрацией Шумаковского сельсовета Курского района при наличии Акта обследования зелёных насаждений с положительным заключением Комиссии на снос, пересадку, обрезку зелёных насаждений и документов об уплате восстановительной стоимости. Разрешение на снос зеленых насаждений дается сроком до шести месяцев.

2. Разрешение на снос зеленых насаждений выдается заявителю после представления в администрацию Шумаковского сельсовета Курского района документов, подтверждающих перечисление на счет администрации Шумаковского сельсовета Курского района суммы восстановительной стоимости за вред, причиненный природной среде муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области сносом насаждений.      

          В случае вынужденного сноса зелёных насаждений при строительстве, реконструкции, установке или размещении объектов, в т.ч. временных, требуется наличие документов по инвентаризации зелёных насаждений (количественный, качественный и видовой состав, пространственное расположение зелёных насаждений на выделяемом под размещение, строительство, установку объектов земельном участке), а также в соответствии с действующим законодательством копии положительного заключения государственной (экологической, вневедомственной) экспертизы проектов и (при необходимости) разрешений на производство строительных работ. Лицо, получившее разрешение на снос зелёных насаждений, после осуществления сноса извещает об этом администрацию Шумаковского сельсовета Курского района в недельный срок.

3. Восстановительная стоимость не взыскивается в следующих случаях:

- сноса зеленых насаждений для восстановления нормы инсоляции жилых помещений (по заключению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора);

- сноса зеленых насаждений, высаженных с нарушением действующих норм (требований п. 4.12 СНиП 2.07.01-89);

- при сносе аварийных деревьев;

- при проведении санитарных рубок на территории Шумаковского сельсовета Курского района;

- при сносе самосевных древесных насаждений (поросли), имеющих у основания ствола диаметр менее 8 см.

       Правовым актом Администрации Шумаковского сельсовета Курского района при строительстве, размещении социально значимых объектов регионального и местного значения (инженерных сооружений и коммуникаций, дорог) и объектов социальной сферы (школ, стадионов, детских садов, культурных центров, монументов, памятников, памятных знаков, мемориальных комплексов, кладбищ) заказчик освобождается от уплаты восстановительной стоимости.

4. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, видов растительности, занесенных в Красную книгу, расположенных на  территории Шумаковского сельсовета Курского района, запрещен. В чрезвычайных ситуациях, когда снос данной растительности неизбежен, экспертиза целесообразности сноса и оценки экологического ущерба проводится расширенной Комиссией с привлечением специалистов и депутатов Собрания депутатов Шумаковского сельсовета Курского района по распоряжению главы Шумаковского сельсовета Курского района.

5. Зеленые насаждения, взамен снесенных, восстанавливаются специализированными организациями высадкой равноценных либо более ценных пород деревьев и кустарников, разбивкой и посадкой растительности на газонах в соответствии с согласованными схемами, планами, программами озеленения на территории Шумаковского сельсовета Курского района.

6. Допускается проведение работ по вынужденному сносу зеленых насаждений без предварительного оформления разрешительных документов:

- при проведении неотложных аварийных ремонтно-восстановительных работ в границах охранных зон инженерных сооружений и коммуникаций;

- угрожающих жизни и имуществу граждан с последующим оформлением соответствующих документов в течение 10 дней. В данном случае заказчик перед сносом зеленых насаждений извещает Администрацию Шумаковского сельсовета Курского района и в двухдневный срок подает заявку на снос зеленых насаждений в Комиссию.

III. Ответственность за незаконный снос насаждений

1. За незаконную порубку или повреждение насаждений виновные юридические и физические лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Курской области "Об административных правонарушениях в Курской области".

2. Уплата штрафа за незаконную порубку или повреждение насаждений не освобождает нарушителя от обязанности возмещения ущерба. Ущерб, причинённый окружающей среде незаконным сносом или повреждением зелёных насаждений на территории Шумаковского сельсовета Курского района предъявляется нарушителям от имени Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Главой Шумаковского сельсовета Курского района. Размер ущерба определяется в соответствии с приложению № 3 к настоящему постановлению и подлежит перечислению в бюджет муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области.

3. Денежные средства, взыскиваемые с физических и юридических лиц в виде административного штрафа, поступают в бюджет муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области.

IV. Порядок поступления и использования средств при вынужденном сносе зеленых насаждений

1. Доходы, полученные от уплаты восстановительной стоимости при вынужденном сносе зеленых насаждений, поступают в бюджет муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области.

2. Использование денежных средств, полученных при вынужденном сносе, производится администрацией Шумаковского сельсовета Курского района по договорам со специализированными организациями на работы по озеленению территории Шумаковского сельсовета Курского района.

3. Контроль за поступлением средств по возмещению восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений, их целевым расходованием, а также восстановлением зеленых насаждений, взамен снесенных, осуществляется в соответствии с действующим законодательством